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中国科技兴国 。千人计划

作为党中央实施人才强国战略、建设创新型国家重大战略决策的重要举措, 2008-12-25和28日,全国引进海外高层次人才工作会议在北京召开,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮出席会议并作重要讲话,中组部副部长李智勇传达了中央政治局常委会会议精神,介绍了实施海外高层次人才引进计划(简称“千人计划”)的有关情况,人力资源和社会保障部、教育部和科技部主要负责人到会讲话。

李源潮指出,大力引进海外高层次人才,是党中央根据十七大精神统筹国内国际两个大局,为更好实施人才强国战略、建设创新型国家作出的一项重大战略决策。中央高度重视,胡锦涛总书记两次作出重要批示,12月11日中央政治局常委会专题听取汇报并原则通过了海外高层次人才引进计划。计划明确国家层面从今年开始,用5-10年时间,引进2000名左右能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和科技创新创业领军人才。

他着重指出,为推动实施“千人计划”,中组部、人力资源和社会保障部会同有关部门制定了“一个意见,八个办法”,重点包括四个方面。一是准入政策,对引进的外籍高层次人才发放《永久居留证》,给予相应的国民待遇。二是优待政策,努力为海外人才提供与国外基本相当的工作条件,给予相应的薪酬待遇,在子女入学、配偶安置、社保、住房、税收等方面给予一定照顾。三是重用政策,把他们放在重要岗位,领衔或参与重大科研和工程项目。四是来去自由,营造一种宽松、宽容、宽厚的引才用才环境。

李源潮强调,各级地方党委、政府要把实施“千人计划”作为贯彻党管人才原则、落实人才强国战略的重要抓手,切实加强组织领导,着力建立引进渠道,构建使用平台,提供支持政策,齐心协力做好海外高层次人才引进工作。

根据该计划,围绕国家发展战略目标,中国将在未来5~10年引进海外千名高端人才,俗称“千人计划”。

中组部负责人在答记者问时指出,符合条件的高层次引进人才,可以担任高等院校、科研院所、企业和商业金融机构的领导职务和高级专业技术职务,领衔重大科研和工程项目,申请政府部门的科技资金和产业发展扶持资金,参与重大项目咨询论证、重大科研计划和国家标准制订、重点工程建设,参加国内各种学术组织等。

中国过去实施了多项引进海外人才的计划,其中包括“长江学者奖励计划”、“百人计划”、“国家杰出青年科学基金”等。据欧美同学会/中国留学人员联系会副会长王辉耀介绍,“千人计划”的规格比以往的人才引进计划都要高。

中组部负责人称将给予引进人才相应的科研自主权、人事管理权和经费支配权。对引进人才可以实行协议薪酬制,有条件的用人单位还可实行期权、股权和企业年金等中长期激励措施。

中央人才工作协调小组在《意见》中指出,为了解除引进人才在工作、生活等方面的后顾之忧,各地区各部门要妥善解决海外高层次引进人才在居留和出入境、落户、医疗、保险、住房、子女入学等方面的困难和问题,并建立专门服务窗口。

王辉耀告诉《每日经济新闻》记者,中国目前已有140万人外出留学,其中回国的有30多万,仅占20%多,而且归国留学人员的比例在下降。而印度在推出“双重国籍”制度后,归国留学人员比例大增。

王辉耀表示,关键是归国留学人员的服务跟不上,致使他们产生后顾之忧。尤伟顺也指出,国内在社会保障、子女教育等方面对留学人员仍有很多限制,致使留学人员尤其是女性不愿回国创业。

王辉耀指出,美国等发达国家的经济遭遇衰退,正是中国引进人才的好时机,只有“抄底人才”才是最大的抄底。

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